第二批主题教育开展以来，我市把学习推广“四下基层”优良传统作为主题教育重要抓手，同步抓好成果转化和统筹联动，以真抓实干的作风努力当好基层“宣传员、调研员、调解员、接线员”，推动各级各部门和广大党员干部走好新时代党的群众路线，确保主题教育有特色、有重点、有成效。

当好基层“宣传员”，让党的路线、方针、政策“一呼百应”

12月13日，榆林市“送宣讲下基层”活动走进绥德县张家砭镇。宣讲会上，市理论宣讲人才库成员、绥德县委党校讲师张小兵对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了深入的解读，重点围绕历史渊源、核心内涵、理论武装三方面进行详细阐述，并就如何学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，教授了具体方法和推荐了相关书目。参会人员纷纷表示，将以主题教育为契机，全面系统学，及时跟进学，联系实际学，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。

宣传党的路线、方针、政策下基层是“四下基层”的重要内容。今年以来，我市大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持把宣传党的路线方针政策下基层作为领悟思想伟力的重要途径，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想常态化宣讲，全国两会精神专题宣讲，《习近平著作选读》第一卷、第二卷专题示范宣讲活动，学习贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神宣讲，学习贯彻党的二十大精神——“三秦楷模”巡回宣讲以及各地各系统富有特色的宣讲活动，充分发挥领导干部带头宣讲、党代表现身宣讲、理论学者专题宣讲、普通群众互动宣讲辐射带动作用，有效推动了党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

宣传党的声音，既要“声至”更要“身至”。第二批主题教育开展以来，市检察院深入挖掘优秀宣传资源，推荐清涧县检察院《清心益彩》和《检察官讲述办案故事》短视频在省检察院公众号展播，《清心益彩》又推荐至最高检，用榆林行动擦亮了“检察蓝”。目前，全市人大建成代表联络站312个，代表之家“智慧平台”24小时不打烊，实时掌握群众诉求和心声，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。市委网信办通过“榆林市‘互联网+智慧’就业走进社区、农村公益行”活动吸引1390人现场咨询、5.6万余人到访直播间，短视频曝光量12万+，重点人群搭上了就业“直通车”。市乡村振兴局深入挖掘榆林特色亮点，“巩固衔接26444工作法”和“‘严把六道关’精准谋实财政衔接资金项目”有效做法在全省、全国宣传推广，乡村振兴主题的摄影、征文、微视频、讲故事、知识竞答等比赛激活了脱贫群众“新动能”。市医保局与乡村社区“共驻共建”，通过《医疗保险就是好》《这三百八交得值》等陕北说书视频和“医保好声音”平台，打通医保政策宣传“最后一公里”。

当好基层“调研员”，让调查研究“一沉到底”

“多亏了小额信贷政策，靠摆摊卖炒货一个月收入四五千元，让我的生活条件越来越好。”日前，米脂县杨家沟村村民蒋占军逢人就宣传小额信贷的好处。2016年，蒋占军家庭因学致贫进入扶贫系统，2018年通过自身努力脱贫摘帽。为了能尽快致富，通过对周边市场的调研，蒋占军发现摆摊卖炒货投资不大也不需要什么技术，但是没有起步资金，让他犯起了难。今年10月，镇政府工作人员日常随访了解到他的想法后，联合米脂县金融局工作人员上门为其详细讲解小额信贷政策，并帮助他办理了5万元的无息小额信贷。

为持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发挥金融帮扶在巩固衔接工作中的积极作用，不断提升金融服务乡村振兴效能。今年以来，米脂县金融局扎实推进脱贫人口小额信贷工作，助力脱贫户和监测户发展产业，激活乡村内生动力。市金融局还组织专人对重点行业、重点区域进行专题调研，总结出米脂县“三项举措”工作经验和横山区“344”工作机制，在全市范围内推广，助力脱贫人口小额信贷工作提质增效。

调查研究是谋事之基、成事之道，既要“调”出实情，更要“研”出实效。市委政研室(改革办)通过领导命题、部门征题、自主拟题等方式，确定年度重点研究课题17项，深入基层调研50余次，《榆林市发展预制菜产业研究报告》将转化为政策文件。市政研督查办围绕热点问题，立足自身职能，坚持把解决民生领域突出问题作为调查研究的重要出发点和落脚点，形成《关于优化榆林营商环境的调研》《关于在我市各级政务服务中心设立“办不成事”反映窗口的调研报告》《榆林市老旧小区改造调研报告》等调研报告13篇，为更好解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题建言献策。定边县聚焦“五个定边”建设目标及基层治理、产业发展、乡村振兴等16个群众关切领域，通过“线上+线下”渠道征集意见和建议，项目化、清单化、责任化推动解决群众难题，用“小切口”破题了“大民生”。

当好基层“调解员”，让信访接待“一步即止”

今年7月，府谷县府谷镇韩家湾村村民王建永等人来到县信访接待服务中心，反映其家里供水管道之前通过城关医院管道供水，因医院搬迁，供水管道关闭不能供水。该中心受理后，联系东路社区负责人实地调查了解发现需要重新开挖铺设管道，但周边邻居以影响房屋安全为由拒绝配合，且开挖投入资金较大，问题一度陷入了僵局。为此，该中心与政协府谷县社会福利保障界工作室、府谷县市政管理所及府谷县东路社区座谈协商，最终由府谷县市政管理所负责，问题得到圆满解决。

今年以来，府谷县持续创新矛盾纠纷多元化解工作机制，一大批影响社会和谐稳定的风险隐患得到有效解决，人民群众的幸福感、获得感、安全感明显提升。今年4月，该县被命名为“2022年度平安县(市、区)”，并授予“平安铜鼎”。此外，府谷县还开展县级领导“信访接待下基层”活动，严格落实与信访人“三见面”制度，目前已开展接访下访51次、办结信访积案9件，初步转化形成民营经济帮扶、扬尘污染整治、未成年人保护等长效制度。

信访接待是检验党员干部自我成长的“试金石”，既要“用心”接访，更要“用情”接访，变“被动接访”为“主动下访”。靖边县落实定期调度研判、督查通报考核、工作责任追究、先进典型激励“四项机制”，建立了基层联合接待综治中心，充分利用村民议事、司法调解、领导包案等模式调处化解高质量发展难题和群众反映强烈问题24个，提升了初信初访办理质效。市信访局建立领导干部包案接访制度，市县两级领导班子及成员下访基层一线918次、解决群众难题134件、化解信访积案50件，走“新”更走“心”的信访接待让约访、接访、下访深度融合。市纪委监委推行领导干部轮流接访制度，已现场接待群众10批、受理案件5件、解决问题4项，以制度形式回答“找谁办，谁来办，办得怎么样”这三道题。

当好基层“接线员”，让现场办公“一以贯之”

在农村，乡亲邻里间磕磕碰碰在所难免，矛盾纠纷往往说大不大、说小不小，处理得好，云开雾散，皆大欢喜;处理不好，酿成祸端，纠纷升级，矛盾会加重。在绥德县满堂川镇，群众有什么矛盾纠纷不能解决，都习惯到村里的“说事堂”去化解，大家觉得“说事堂”说事公道，大事小事都能办得让人满意心服。

目前，绥德在县、镇、村和社区设立了357个“说事堂”，而这里的说事员都是以“两代表一委员”、司法人员和德高望重的乡贤能人为主。与此同时，他们采取网络接收、走访收集、网格传送、信件投递、群众来访等多种渠道接事，深入到田间地头和群众炕头说事，将矛盾纠纷化解在“说事堂”里，让群众遇事有人管、有人议、有诉处、有说法、有结果、有答复。今年11月，绥德“说事堂”入选全国“枫桥式工作法”单位。

在“一线”办公，要把办公室从“机关大院”搬到“田间地头”和“街头巷道”，实现为民造福“面对面”。第二批主题教育开展以来，市行政审批服务局开展“一把手坐窗口”服务活动，通过“坐窗口、走流程、问需求”了解为企业和群众办事效率“高不高”“满不满意”等实情，让领导干部从“管理视角”转换为“服务视角”，打通了群众办事中的“痛点”和“难点”。榆林高新区实行项目审批帮办代办现场办公服务，为辖区企业投资重点建设项目提供优质高效、贴心便利的帮办代办服务15次，切实增强了项目单位的获得感和满意度。