办事群众纷纷点赞政务服务提质增效;投资企业送来锦旗感谢营商环境一流;招商引资喜报频传，项目落地投产速度明显加快……前三季度，清涧县新增经济主体895个，同比增长10.77%;签约招商引资项目19个，总引资额28.29亿元，到位资金12.31亿元;营商环境综合考评全市第三。

今年以来，清涧县坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，围绕“生态立县、产业富县、文旅兴县”三大发展战略，以项目强支撑、以服务优环境、以作风强保障，守住营商环境的“绿水青山”，带来经济发展的“金山银山”，为县域经济高质量发展增加了强劲动力和蓬勃活力。

如今的清涧，产业建设蓄势聚能，城市面貌不断改善，全域旅游提档升级……优化营商环境带来的一系列连锁反应迸发出巨大能量。

“帮办代办”暖人心

“我来办理企业法人变更手续，遇到不懂的地方，工作人员会告诉我怎么操作，服务态度好、办事效率高，让人心情畅快。”日前，在清涧县政务服务大厅办理完业务后，王艳霜对全程陪同她的帮办代办员竖起大拇指。

帮办代办员已成为清涧县政务服务大厅的一道靓丽风景线。他们由县政务服务中心和各部门进驻人员组成，统一身着印有“帮办代办”字样的马甲，见到前来办事的群众就会主动上前询问需要办理业务的情况，并免费提供咨询、材料准备等全流程服务。

在具体办理过程中，“帮办代办”服务为重大项目开通绿色通道，实行特事特办、委托代办、跟踪督办、陪同协办等服务方式。针对行动不便、卧床等特殊群体，帮办代办员还会上门办理，变“群众找”为“干部跑”。今年以来，累计帮办代办事项103件，得到了办事企业和群众的一致好评。

设立在县政务服务大厅的“局长专窗”，也成为清涧县优化营商环境的一大亮点。该窗口由县行政审批服务局局长、副局长轮流坐班，现场指导处理企业和群众在办理事项过程中遇到的难点与堵点问题，让前来办事的企业和群众在办理特殊事项时有“门”可进、难事办成。目前，通过“局长专窗”办理事项18件，“解决不了的难题问局长”成为办事企业和群众的底气。

为强化党建引领政务服务工作，充分发挥党员干部引领示范作用，清涧县行政审批服务局还推行“党建+”服务模式，在政务服务大厅组建3个窗口服务党小组，积极开展“党员先锋岗”“党员示范岗”等创建活动，推动窗口服务质量再上新台阶。

清涧督促县级35个部门和单位的1946项政务服务事项全部进驻政务服务大厅，协调派驻部门对进驻人员、事项进行动态调整优化和日常评议监测，真正实现“大厅之外无审批”。

“我们坚持目标导向、问题导向、实践导向，在全系统树立‘只为办成想办法，不为不办找理由’的政务服务理念，让‘清快办’营商环境品牌落地、落实。”清涧县行政审批服务局党组书记、局长王国强说。

便民服务“零距离”

今年“五一”前夕，电视剧《人生之路》主要取景地人生影视城吸引了众多游客“打卡”。张娟丽瞅准商机，准备在这里开设关中风味小吃店，但对于营业执照、食品经营许可证等证件的办理一直犯愁，担心审批耗时太长导致店铺不能按期营业。

像张娟丽这样的商户，在人生影视城内共有28家。眼见假期一天天临近，游客也日渐增多，大家都担心错失大好商机。清涧县营商办得知这一情况后，组织审批、住建、消防等多个部门进驻人生影视城现场办公，把服务“窗口”设到群众身边，主动上门为商户集中办理各类证件。仅仅半天时间，这里的商户便都拿到了经营所需的证件，为假期期间的生产经营提供了坚实保障。

享受了政府的暖心服务后，商户更加坚定了扎根清涧的决心，也将热情传递给前来参观体验的游客。“五一”假期，人生影视城成为名副其实的“打卡地”，全县累计接待游客17.56万人次，实现旅游总收入8050万元，游客人数和旅游收入是去年同期的16倍;中秋、国庆“双节”假期，人生影视城再次火爆“出圈”，并带动了清涧其他旅游景点的人气，全县累计接待游客13.99万人次，实现旅游总收入3011.71万余元。

在优化营商环境工作中，清涧县扎实开展项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标、监管执法提效四大行动，要求各级领导干部强化服务意识，当好金牌“店小二”，真正把企业需求当成发展需求，主动帮助企业解决实际困难和问题，让企业在本地顺心、放心、安心、舒心发展。

制定发布项目审批事项清单，深化工程建设项目审批改革，全流程审批时限压减;资源规划部门土地组件时限和政府审查上报时限压缩至10个工作日内;林业部门林地初审上报时限压缩至7个工作日内;电力部门160千伏安及以下小微企业全过程办电时限压缩至12个工作日内……一系列惠企利民举措的实施，正是清涧县持续优化营商环境、不断提升服务质量的见证。

该县还制定出台支持民营经济高质量发展14个方面的37条措施，针对现有87户“五上”企业，“一对一”建立县级领导包抓、县直部门包联制度，组建入企服务专班，打好“降、免、退、缓、贷”组合拳，助力企业降低生产、运营、销售、物流成本，使企业走出困境、扩大产能，带动就业、提质增效。

吸引“候鸟”变“留鸟”

市场经济是“候鸟经济”，哪里环境更适宜，各类市场主体就会飞去哪里。清涧县广大领导干部对此有充分的认识，并通过优化营商环境筑巢引凤，吸引各类市场主体“候鸟”变“留鸟”。

“清涧县及时、高效的政务服务和一流的营商环境，给我们留下了深刻的印象，也进一步坚定了我们在这里投资兴业的信心。”今年夏天，陕西华电新能源发电有限公司向清涧县委、县政府写了一封感谢信，点赞该县营商环境好，对入驻投资企业全程跟进、竭诚服务。

陕西华电新能源发电有限公司是一家致力于新能源项目开发、建设、运营的央企，2022年底取得清涧5万千瓦复合光伏发电项目建设指标。在项目落地过程中，清涧县发改、自然资源、林业等相关部门对该企业不仅给予政策指导，还帮助其解决具体问题。

营商环境的不断优化，让清涧县逐渐成为一片“亲商”的投资热土、“兴商”的立业之地，形成了对全国资源的强大吸引力。

近年来，该县成功引进西部粮仓、北国枣业、陕果集团、中盛集团、斛盛集团等龙头企业。其中，阿里巴巴集团旗下盒马鲜生将这里打造成陕西首个“盒马县”，陕西外经贸土地整理开发工程有限公司的农牧光一体化产业项目成功落户，投资5000万元的清涧县俊雅农业科技发展有限公司进入试生产阶段，洛川田野生态养殖有限责任公司西马家沟生猪养殖项目预计能带动清涧万户农民从事养殖。