★不得利用课后服务时段讲授新课或组织大面积补课

★鼓励学校按年级、学段提供多学科教师共同坐班的答疑教室，供学生主动提问、自主选择

★建立课后服务经费补贴和荣誉评选相结合的教师激励机制，体现多劳多得、优绩优酬

★可聘请退休教师、具备资质的体育、艺术、科技等领域社会专业人员等参与课后服务

★各县市区教育行政部门要定期和不定期通过随机调查、网上问卷、座谈会等方式收集学生、家长对课后服务的意见与建议

为贯彻落实国家和省市“双减”政策要求，进一步提升全市义务教育课后服务质量和水平，在总结各县市区、各学校好做法、借鉴教育发达地区好经验的基础上，市教育局于近期制定本工作指南，供各县市区和学校参照执行。

内容丰富多彩

基于需求适当安排内容与形式。了解学生对课后服务内容的需求。每学期开学前调研学生在作业辅导和参与兴趣、社团活动等方面的需求，结合学校自身师资、场地设备条件和可利用的校外资源，安排适当的课后服务内容与形式。有条件的学校可以季度或月为单位调整课后服务内容与形式，合理安排资源。

建立课后服务排片表。建立包含时间安排、活动内容、场地开放、形式安排、负责人员等五要素的课后服务“排片表”。由学校管理团队负责统筹安排各年级、各班级学生的课后服务内容、时间、指导教师、场地设施等。确需到校外活动场所的，应提前加强与校外活动场所的沟通协调，确保平稳、安全、有序。

妥善安排学生自主学习与活动。加强培养学生自我管理意识与能力，可在“排片表”内留出部分时间、安排适宜的室内外及校外活动的空间，引导学生自主学习与活动，如主题教育、社会实践、体育、艺术活动、游戏、合作探究、阅读、谈心交流等。鼓励学校平行开设作业答疑、兴趣小组和社团活动、自主学习与活动，供学生按需选择。

开展作业辅导。对学科作业进行及时反馈、答疑。安排学科教师轮班为学生作业答疑解惑，加强对学科作业与练习的及时反馈、订正、面批等。充分考虑学生的年龄特点和学段特征，可安排没有书面作业的小学一、二年级和提前完成作业的其他年级学生开展户外活动及劳动、阅读、休闲等活动。鼓励学校按年级、学段提供多学科教师共同坐班的答疑教室，供学生主动提问、自主选择。

重视学有困难学生的辅导。对学科学习中遇到困难的学生进行个性化补差补缺，及时订正、面批，适当安排针对性帮扶。加强班主任、导师和学科任课教师等对个别学有困难学生学习习惯、学习态度等方面的综合辅导。

探索实践性作业、跨学科作业指导。为培育学生创新精神与实践能力、社会情感与合作能力等，可整合专业师资力量，开展学生实践性作业、跨学科作业指导。

开展丰富多样的兴趣与社团活动。丰富活动内容。学校应利用校本特色项目、特色课程、“快乐40分”拓展活动等内容与形式，开展德育、科普、体育、科技、艺术、影视、卫生、急救、生命教育、劳动、安全实训等各类素质教育活动。学校应把开展丰富多彩、形式多样的阳光体育活动作为重要内容，尽可能安排学生多参与课后体育活动。鼓励学校用好区域校外教育资源（青少年活动中心、少年宫、科技馆、劳动教育基地、学生社会实践基地、劳动教育基地等），不断丰富活动的内容和形式。

处理好课堂与课后的关系。课后服务内容不能替代课程计划中的课程，不得将课程计划内的课程转移到课后服务时段进行（课程计划中明确可安排在课后的社会考察、公益劳动、职业体验、安全实训、体育活动等除外）。不得利用课后服务时段讲授新课或组织大面积补课。

鼓励教师与学生结伴成长。充分发挥各类教师的业余爱好、特长，设计各类创意活动，带领学生开展各种社会实践、体育游戏、劳动实践、安全实训、急救实操等“玩中学”“做中学”活动。活动实施过程中，教师可以与学生共同探索、学习、比赛、游戏。积极争取校外活动场所指导教师、公安和消防专业人士、社区志愿者、校外辅导员等社会力量成为兴趣与社团的兼职指导教师，协同指导学生开展课后活动。

管理保障到位

课后服务人员一般以本校教师为主，教师力量不足时，可聘请退休教师、具备资质的体育、艺术、科技等领域社会专业人员参与。学校应完善服务人

员管理制度与保障机制，同时做好校内、校外两类人员的管理和指导，充分激发和调动参与课后服务人员的工作积极性。

学校应充分发挥党建引领作用，利用党（团）组织、工会等渠道，发挥普及宣传、组织发动、示范引领、辐射带动作用。尊重教职工参与的主动性，在参与时间、内容、方式等方面做好教职工参与意愿的征集工作。围绕安全管理、活动安排、运行保障等方面，精准测算校内课后服务的岗位需求，将合适的人员安排到合适的岗位上。

建立健全参加课后服务的教师接受县、校两级培训的工作机制。各县市区应整合科研、教研、师训等专业力量，聚焦作业辅导和素质教育活动设计与实施，分片区、分专题开展教师培训。鼓励学校统筹开展教师课后服务活动设计能力培训。学校应充分挖掘教职工的优势、兴趣和特长，为教职工提升课后服务能力创设条件和平台，支持教师参加相关专业培训。

平衡教师间工作量，健全负担管控机制。积极建立教职工弹性上下班、调休制度。建立课后服务经费补贴和荣誉评选相结合的教师激励机制，体现多劳多得、优绩优酬。加大在组织研修、后勤保障等方面的支持力度，统筹安排不同学科教师的校本研修等专业发展活动，同时可在晚餐等方面为参与课后服务的教师提供便利。

加强对教职工参与本校课后服务的考核评价，确保各类管理台账记录真实、完整。根据教职工课后服务考核情况，健全体现优绩优酬的奖励方案。每学期或每学年可开展一次学校课后服务专项绩效评估，将教师参加课后服务的表现作为绩效工资分配、职称评聘和表彰奖励的重要参考。

对进入校园从事课后服务的校外人员做好入校导引，加强与校外服务人员的双向沟通，帮助校外人员尽快熟悉学校及学生基本情况。有条件的学校可为校外专业人员配备本校助教，协助开展签到点名、秩序维持、安全规范、弹性离校等工作。

用好校外资源

学校可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员等参与课后服务。鼓励区域建立退休教师服务联盟等组织，形成退休教师数据库，为退休教师就近参与课后服务提供基础数据。学校可利用区域搭建的相关平台，聘请有意愿参与的退休教师就近入校参与服务。学校可视实际需求引入社区志愿者、大学生志愿者等公益力量。

学校引入的社会专业人员（如教练员、艺术家、设计师、非遗传承人、科普工作者等）需要具备相应的资质或证明，如职业资格证书或专业技术（技能）证书、教育领域相关从业经验或其他相关证明。

学校引入的资源可以分为内容类和条件资源类。内容类资源包括各种兴趣、社团、实践体验等涵盖德智体美劳各方面的活动。条件资源类包括各种校外活动场所空间和社会场馆等。

校外资源来源广泛，包括教育系统内部资源，如青少年活动中心、少年宫等校外教育单位，高等院校、科研院所等。鼓励学校共同体在课后服务中共享场地、师资、课程等资源。教育系统外资源包括社区、企事业单位、相关专业团体、社会场馆等。

“请进来”与“走出去”相结合。充分利用“科普进校园”“文化进校园”“非遗进校园”“戏曲进校园”等项目，以及校外教育单位提供的“送教上门”服务项目，优化校内课后服务内容。同时，积极探索让学生“走出去”，就近在社区、社会场馆、实践基地等场所开展体验与实践活动，促进学生与社会生活的联系更加紧密。

线上与线下教育结合。在充分用好线下课后服务资源的同时，学校可灵活运用各级政府和社会提供的丰富线上资源，如国家中小学网络云平台、新华美育平台，榆林教育云平台等，拓展课后服务的在线教育内容。

（榆林市教育局供稿）