榆阳区古塔镇赵家峁村地处山大沟深的黄土高原腹地，辖5个村民小组261户800人，其中党员52名。近年来，该村党支部以党建引领助推脱贫攻坚，点燃农村“三变”改革火种，村集体经济迅速发展壮大，先后获得美丽宜居村庄示范、中国美丽休闲乡村、全国脱贫攻坚先进集体等多项荣誉。

6月28日，在全国“两优一先”表彰大会上，赵家峁村党支部被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。

深化“三带”建设

打造坚强战斗堡垒

赵家峁村曾是省级重点贫困村，村党支部软弱涣散，全村青壮年全部外出务工，村庄发展比较落后。2013年6月，在古塔镇党委的指导下，40多名党员坐在一起召开党员大会，会议只有一个焦点，那就是怎样才能脱贫致富，让老百姓过上好日子。在这次会议上，形成了改变赵家峁村的强化支部带领、坚持党员带头、实行人才带动的“三带建设”计划。

强化支部带领。2013年党支部换届，党员联名邀请创业能人、党员张春平回村担任党支部书记，回引视野开阔、本领突出的党员致富能人、技术人才、退伍军人担任支部委员，村级配套组织班子成员实行双向进入、交叉任职，班子成员彻底换血，推动政策决策落实落地。健全支部书记（村委会主任）述职评议、村干部工作满意度测评、村干部权力清单、“四议两公开”、重要事项报告等制度，村务决策做到了阳光透明，把群众紧紧团结在党支部周围。

坚持党员带头。为打消群众对产改的怀疑观望，村党支部多次召开支委扩大会议进行思想动员，组织党员带头认领改革任务、流转土地、入股合作社；有经济能力的党员带头筹资、垫资建设基础设施；致富能力强的党员带头让利，确保以土地、人口入股的群众股权占比达到60％以上，赢得了村民们的支持。

实行人才带动。面对人才匮乏现状，该村党支部选派村干部、后备力量、种植养殖大户、高学历年轻村民，前往山东、浙江等地蹲点学习现代农业技术，邀请农业专家、教师开展技术培训和现场教学，建立传帮带引制度，重奖优秀技术人才，培养了一支雄厚的技术力量。

实施“三变”改革

闯出强村致富道路

面对仅有的5300亩零散耕地、林地、撂荒地和单家独户分散生产的现状，怎样推进改革、盘活资源要素，才能让群众富起来？这是摆在赵家峁村党支部面前首要解决的问题。

2013年9月，在上级党组织指导下，该村党支部创造性运用“三确”方法，推进“三权分置”，深化“三变”改革，实行“确权确股不确经营地块”，明确农户的土地承包权，动员农户将承包地的经营权全部入股村股份经济合作社，由合作社统一规划经营。在股权设置上，创新推出“4+1”模式，将土地股、人口股、劳龄股、旧房产股作为基础股，将资金股作为发展股，合理设定不同股权比重，实质性推进资源变资产、资金变股金、农民变股民。建立“党支部+合作社+农户（贫困户）”机制，将集体资金、财政涉农资金、专项扶贫资金有效整合，将138户贫困户和其他农户全部纳入合作社，实行集约化经营，实现了连股、连心、连利“三连”发展。

推进“三产”融合

实现产业转型升级

完成“三变”改革后，如何让流转的土地发挥最大效益和村民持续增收致富，成为摆在村党支部面前的重大课题。赵家峁村党支部立足村情，确立了“一二三产业融合发展”思路，抓住乡村文化旅游引爆点，积极争取上级政策支持，加快调整产业结构，建成设施农业、农业体验、杏树文化观光等功能分区，开发高空滑索、小吃街区、民俗客栈、研学旅游等新兴业态，形成集“吃住行、游购娱、研学旅”为一体的乡村旅游综合体，实现了农区变景区、田园变公园、农房变客房、农产品变商品的转型巨变。改革的强力推动和产业的转型升级，给赵家峁村带来了巨大回馈。2016年以来，村内旅游收入3800多万元，村民连续四年分红500多万元，农民人均可支配收入由2013年前不足3000元提高到2020年22260元，2017年高质量退出省级贫困村序列。

“站在新的历史起点上，赵家峁村党支部将坚定不移深化农村集体产权制度改革，全面推进乡村振兴工作，让我们的村民过上更加美好的生活！”赵家峁村党支部书记张春平充满信心地说。