我市能源独大的发展方式亟需调整，培育发展非能化工业产业迫在眉睫。建议用“三个驱动”实现“三个转变”，带动非能产业发展。

以顶层设计为驱动，推动产业布局链由分散式向规模化发展转变。厚植基础优势，将非能产业纳入我市战略发展格局，通过能源优势带动非能产业，用能源“红利”反哺非能产业；倾斜项目资源配置，为非能产业开绿灯、强支撑、添后劲；细分产业链，组建产业联盟，建设技术研究中心、创新中心，形成高聚集度产业布局态势。

以产业提质为驱动，推动产业发展链由粗放式增长向集约式发展转变。针对轻工业，要在产业承接、农副业、轻纺业上狠下功夫；针对装备制造业，要争取国内外知名企业落户；针对新材料产业，要建立和完善涵盖加工、研发、新材料的全产业链条，打造千亿级镁铝合金产业基地，做大做强塑料产业；针对大健康和养老服务产业，要以二次孵化为抓手，进而推动医养康养融合发展；针对数字产业，要谋划能源大数据产业，倒逼能源产业与非能产业融合，带动发展，抢占数字经济先机。

以市场导向为驱动，推动产业价值链由低端化向高端化转变。通过市场化运作，有序扩张社会资本规模，实现资金政策多元化，推动本地产业转型升级，提高产业价值；要实施品牌战略，整合政府、企业、市场力量，摘掉同质化、低端化、链条短、代加工“旧帽”，壮大本地品牌，构建“榆林品牌+企业品牌+产品品牌”的全品牌体系；要打造一支涵盖管理、研发、技术和营销的高精尖人才队伍，为非能产业发展助力。