扫黑除恶专项斗争开展以来，全市上下对涉黑涉恶违法犯罪下重手、出重拳，并以“零容忍”态度坚决“打伞破网”，迅速抓获一批涉黑涉恶犯罪嫌疑人，侦破一批涉黑涉恶犯罪案件，判处一批涉黑涉恶犯罪人员，绝不给黑恶势力犯罪任何喘息机会。

据统计，截至5月底，全市共侦办涉黑犯罪案件5起，打掉恶势力犯罪集团26个、恶势力犯罪团伙21个;查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件50起68人，其中党纪政务处分66人，组织处理2人，移送司法机关3人。

坚决依法严惩 全面深挖彻查

安定有序、公平正义的社会环境，是人民群众安居乐业的必要保障。在一项项强有力举措的大力推动下，我市扫黑除恶专项斗争捷报频传，人民群众无不拍手称快。

今年2月，市公安局接到群众举报绥德县马某涉黑犯罪线索，初查案情后该局决定将此案提级侦办。经查，2010年至2018年间，马某注册成立投资公司，通过非法集资、高利放贷、开设赌场、插手房地产等行为完成资金积累。为谋取更多利益，马某网罗社会恶势力团伙成员，纠集社会闲散人员、前科劣迹人员为打手，通过“暴力”手段、寻衅滋事树立其团伙强势地位，逐渐形成成员众多、组织严密、分工明确、结构基本稳定的黑社会性质组织。由于该组织违法犯罪时间跨度长、调查取证难度大、受害人配合不积极，侦办工作异常艰辛。专案组采取异地用警、异地关押、内查外调、查询冻结、内审外查等措施，掌握了详实证据，并于3月14日出动50余名警力，分别在吕梁、西安、延安、榆林等地集中收网，抓获犯罪嫌疑人43名，已逮捕28人，一举打掉马某黑社会性质组织。

同时，我市还始终坚持将扫黑除恶专项斗争与基层反腐、“拍蝇”同步推进。全市纪检监察机关聚焦涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、工作推动不力三类问题，全面加强直查直办，并通过督促指导、抽查复核、通报问责等加大对下级纪委监委督查督办力度。

经过深度经营，我市先后破获了榆阳“9·3”郭某卓等人、府谷“10·19”谈某平和定边“9·01”李某、李某涉嫌组织、领导、参与黑社会性质组织犯罪案件。

建立长效机制 坚持综合治理

社会环境不好，则正气不彰、歪风滋长，必然破坏市场秩序，影响经济发展。开展扫黑除恶专项斗争，必须通过建立长效机制，坚持综合治理，才能铲除黑恶势力滋生的土壤。

2018年12月，市公安局网安支队接到群众举报称，有人在网络上利用“大唐盛世”游戏进行赌博犯罪活动。接报后，市公安局立即研究制定详实的侦办方案，确定由市公安局网安支队牵头主办，横山公安分局异地承办。

经过专案组民警3个多月的摸排梳理和缜密侦查，初步查明了以张某某(男，33岁，定边县人)等为首的20余人网络赌博犯罪团伙。2017年以来，该团伙以网络技术公司为组织形式，自主研发网络赌博游戏“逍遥娱乐”手机APP，开设“大唐盛世”等多个网络赌场，网罗社会闲散人员进行线下推广，在西北地区大量发展赌博玩家，参赌人员达5万余人，非法牟利1200余万元。

2月21日凌晨2时许，专案组在杭州、西安两地同时收网，成功抓获犯罪嫌疑人17名，现场扣押涉案电脑20余台、手机40余部、车辆1台，冻结涉案银行卡100余张、资金60余万元。目前，案件正在进一步办理中。

在开展扫黑除恶专项斗争中，我市还紧盯市场准入、规范管理、重点整治等，着力消除源头治理盲区。深入排查涉黑涉恶涉乱线索，坚持依法严惩、综合治理，将专项斗争与源头治理、综合治理同步谋划、同步推进、同步落实。同时，以建设“市域社会治理现代化城市”为契机，大力推动基层治理创新，深入推进网格化管理、“雪亮工程”建设和舆论环境整治，不断加大行业乱象整治力度，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

夯实基层党建 加强基层治理

扫黑除恶不仅是一道如何惩治犯罪、维护治安的考题，更是一套整肃贪腐、加强基层组织建设、完善基层治理体系的综合性试卷。

2018年5月23日，横山区塔湾镇某村村民向横山公安分局联名控告该村康某旺、康某军(父子关系)一家，多次扰乱村委会正常工作，为非作恶、横行乡里。获取线索后，该局立即抽调刑侦大队与塔湾派出所精干警力成立专案组，全力侦办该案。

专案组随后通过秘密调查了解到，2017年7月28日，康某旺一家因琐事与薛某某产生矛盾，由争吵引发互相殴打，双方分别被公安机关处罚。后康某旺认为薛某某打伤了儿子康某军，遂要求薛某某给予赔偿。因薛某某不予理会，康某旺与妻子高某兰多次到村委会辱骂、威胁薛某某，还曾携带除草剂在村委会威胁村干部，并数次将村委会大门用铁丝拴住，砸坏村委会门锁，致村委会无法正常开展工作，其间康某旺还向薛某某索要赔偿金30万元，行为十分恶劣。今年3月15日，横山区人民法院以寻衅滋事罪，判处康某军有期徒刑一年六个月，判处康某旺有期徒刑一年，判处高某兰有期徒刑一年。

为夯实基层基础，推动全面从严治党向基层延伸，全市组织部门还开展了村“两委”换届工作“回头看”，排查软弱涣散后进村党组织，选派县级干部驻村包抓，进行全面整顿，通过党组织标准化建设，不断增强城乡基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”。2018年，全市共排查整顿软弱涣散村238个，审查清理不符合条件的村“两委”干部16名;基层“两委”换届中，我市还取消不符合要求候选人资格318人。

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